经济观察报记者王昕宁深圳报道“异地就医相关政策对我们来说太好了,真的帮了大忙。”长期需要带父亲回老家看病的曾晓婷向记者表示。
曾晓婷告诉记者,父亲因脑梗致残,目前同她一起在上海定居。父亲的医保所在地是重庆,在政策落地之前,曾晓婷每个月要拜托亲戚帮忙在重庆开药寄回上海,自己则定期带父亲回老家体检住院。
根据我国第七次全国人口普查结果,年我国人户分离人口达到4.93亿人,庞大的异地就医人群催生了大量的异地就医结算需求。
自年国家启动异地就医直接结算工作以来,异地就医从省内异地住院费用直接结算、到跨省异地住院费用直接结算、再到去年开始进行门诊费用跨省结算试点,异地就医涉及范围逐渐拓宽,惠及越来越多的异地就医者。
据国家医保局数据,截至年12月底,全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量为5.27万家,同比增长18.7%。年,全国住院费用跨省直接结算.59万人次,同比增长46.8%。全国门诊费用跨省直接结算定点医疗机构数量为4.56万家;年,全国门诊费用跨省直接结算.60万人次。
为就医减负
对上海的80后妈妈曾晓婷来说,异地就医的直接结算实实在在为她解决了不少麻烦。
去年二月,曾晓婷从朋友处得到了异地就医门诊直接结算开始实行的消息,她在新闻中也有耳闻,于是开始查资料着手办理。
“那个时候是刚开始实行,其实医保局很多工作人员自己都不知道,问重庆的直接就说没有开通,上海那边也回答不清楚。然后我们就自己去试,医保卡直接拿到门诊去刷,它能刷起了就可以了嘛。”曾晓婷表示。
在她的经验中,异地门诊结算不需要专门备案,只要查询到就医地与社保地都已经开通服务,即可直接在异地刷医保。“就是说医院,基本上是都可以用的。”但她也强调,不一定所有城市流程都一样。“因为不是全国一下全部开通,是陆陆续续、一批一批的,当时我们重庆能做的时候,像贵阳啊或者东北的一些城市还没开。”
曾晓婷目前还未使用过住院费用的跨省直接结算,但她对此充满期待。
据曾晓婷回忆,在没有开通全国统筹时,异地住院报销流程繁琐。比如在网上注册,需要先去重庆当地的医保局提交纸质备案的书面材料,医院,而且选定后不能变。备案成功后,异地就医时需要先垫现金,再收集各种证明材料,最后再拿回重庆报销。与此同时,备案过的医保卡在重庆就不能再使用了。
因为流程过于复杂,备案后看病也比较僵化。曾晓婷此前从未让父亲在上海异地住院过。“我都是怎么呢?每年春节回家的时候带着我爸回家去住院做检查,就在当地住院、当地刷医保卡。”作为两个学龄前孩子的妈妈,每年带父亲回老家体检住院对她而言无疑是一件十分耗费时间、精力的事情,网上备案、跨省直接结算等系列便民措施对她的意义重大。
“我不知道年轻人是怎么样,但是对于养老,尤其是我们独生子女这一块的养老,那简直是太方便了!不然的话我们多折腾啊,下面2个孩子,上面4个老人。我也了解到很多在上海、深圳这样的一线城市打拼的朋友,他们父母来到外地,就医这块都有相似的困境。”曾晓婷表示。“包括一些急诊、转诊的情况,按原来那个方式太慢,可能要耽误看病,现在网上备案我花10分钟就通过审核了。”
同在上海的王怡璐来自东北的一个小城,毕业后她就留在了上海,父母随后也搬来居住。前年母亲因发脑梗住院,手术期间住院两周左右,医院继续住院疗养长达6个月。
“我妈妈是因为脑梗住的院,而且是病情来得比较凶猛的类型,叫基底动脉栓塞。不像普通中风,她这个发病后死亡率非常高,当下12个小时内必须手术,所以我们也是第一时间就住院做了手术。”王怡璐向记者介绍。
与曾晓婷不同,王怡璐在母亲入院前并未为其办理过异地就医的相关备案,在备案的过程中,她的母亲一直在住院。
令王怡璐印象最为深刻的是备案时居住证的办理。“这是当时遇到的一个比较困难的地方,因为我妈发病非常急,前期整个处于昏迷状态,是没有办法配合当地的政府去拍照片的。这个情况我们就跟当地的相关部门沟通,当时还有我家所在区域那个公安局帮我们出面来正式调查,允许我们在家自己帮她拍照上传到系统,后续补的这个照片。”
王怡璐母亲的整个治病过程共花费50万元左右,其中有6万元在上海本地直接刷医保卡报销了,剩余部分的报销是回到东北进行的。尽管异地报销的额度有限,但王怡璐仍认为整个过程十分方便,并对帮助过她的工作人员表示感恩。
“本来我们以为她本人没去应该办不成,但后来通过几个部门一起通力协助,最后这个备案大概1周左右办下来了。以医院治疗不了的病人,要去省会城市转诊都挺麻烦的,没想到这次在上海不仅把钱报了,还一点没耽误治疗,这是我们挺感慨的一个地方。感到很幸运。”王怡璐说。
过程还需改进
曾晓婷和王怡璐的案例表明确实已有群体从中获益,但也有人感到政策落地过程要改进的地方还有很多,刘畅和高高在异地就医时就均未能成功报销费用。
刘畅曾经在南京工作生活,由于工作需要于几年前来到深圳。年8月份,她因病医院住院。
在刘畅住院期间,国家医保服务平台APP正在进行升级,工作人员表示费用需要她先行垫付,医院刷医保卡,再退回垫付的钱。于是刘畅按照上述指示,在系统升级后在APP里进行了异地就医备案,申请过程顺利,并且很快获得通过。
然而,医院补刷医保卡时,工作人员却对她表示,刘畅的医保卡不能显示任何信息。“我当时是很有信心备案之后能够使用的,结果他们说刷不了。后来经过多方咨询才发现,由于我开始工作时间比较早,社保卡是‘南京卡’,不是现在省级统筹的‘江苏卡’,需要回到当地把我的卡进行升级以后才能正常使用。所以这次没有在深圳成功报销,最终还是回到南京报的。”
刘畅说,“医院也有挺多人表示不满。大家都很焦躁,因为不能给你一个具体的时间,然后各个省市又不一样,有的地方可以,有的地方又不可以,问他也说不出具体原因。医院就有那些要报销的人去吵架,我去了两次都碰到有人在那边跟医护人员吵,但是人家也没有办法。”
刘畅的医生也对她表示,每个地方的流程不太一样,病人问我的时候,我只能告诉她们在哪里交的医保就去哪里问。
她给出的建议是,即使在APP备案成功,也不能保证一定能在异地成功刷医保卡,医院实际刷一下。这和此前记者医院的医保办人员说法一致:医院确实已经开通了异地就医直接结算,但能不能实际应用还要看患者医保是哪里的,只有刷了才知道到底能否使用。
高高是在上海工作并缴纳医保的,今年寒假期间在苏州生病住院。住院之前,她特地上网搜搜索学习了很多关于异地就医备案的帖子,想要提前做好备案再入院。那些科普教程里显示,只要在国家医保服务平台自助开通即可使用,但当她拨打医疗保障服务热线咨询时却被告知不可以。
“最匪夷所思的是,回复的是,我需要去上海线下社区医保报销中心办理,我人生着病,难道让我拖着生病的身子去办理吗?”得到这样的回复,高高并不满意,她继续拨打电话,一个一个单位进行咨询,得到的答案五花八门。“接线员模棱两可,有的表示只在外地住院不报销,只报销急诊;有的表示在职人士需要工作单位外派证明即可报销,还有的表示不清楚实际情况。”
“一直到我打到上海宝山的医保报销中心,他们工作人员说只要住院前备案,后期回上海可以报销,确认她说的话我才安心办理了住院。但我到现在还没有报销成功,所以我也不能确认住院前在APP备案是否有效,也许是我对政策的理解偏颇了吧。”高高显得有些无奈。
她们的期望
高高从自己的经历出发,坦言自己以往对异地就医结算的话题并不会太