贸易统计新规为中国顺差“洗冤”
最近,国际上一种新的贸易统计方法有望让中国摘掉“顺差大国”的帽子。1月16日,经合组织与世贸组织联合推出全球贸易测算新方法——附加值贸易测算法。按照此方法,中美贸易顺差缩水25%。
如实反映国际产业链
“附加值贸易测算法”是基于全球化时代国际贸易现状而产生的。如今,很多产品不是只在一国生产,而是分散在各国,要经过全球产业链上的各个环节。新方法就是根据这种现实,以单个商品在全球生产链上不同经济体产生的附加值为基础进行贸易统计,而传统方法仅仅统计各经济体的进出口账面数据。
比如一件标价150美元的“中国制造”电子产品出口到美国,其主要部件是从韩国进口的,价值130美元,按照传统国际贸易统计方法,中国对美国产生了150美元顺差;按照附加值贸易统计法,对美国顺差大部分产生于韩国,中国只占一小部分。
中国社会科学院世界经济与*治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为,传统统计方法暗含一种假定,即:出口产品的价值都是该国创造的,是该国单打独斗完成的。实际上,这样的统计已不能够反映全球化生产的现实,需要改变。
专家指出,传统方法只测算总贸易流量,无法准确反映生产链全部过程,原产地被误读。同时,也不能反映其他国家对产品生产的贡献,产品出口方贸易额被高估。而新方法通过考察附加值的进出口,可以更为全面地了解国际贸易和各国之间的商业关系,有助于更好地理解国际产业链。
经合组织秘书长古里亚和世界贸易组织总干事拉米共同呼吁各国支持附加值贸易测算法,认为新方法将帮助各国*府制定更符合国家利益的贸易*策。两大组织也将采取后续行动。
中国顺差大幅缩水
按照传统方法,中国目前存在巨额贸易顺差,古里亚表示,按照附加值测算,2009年中国对美贸易顺差大约“缩水”25%,其中一个重要原因是美国附加值的进口占较大比重。
拉米分析说,实际上,商品从中国出口到全球市场前,已经给许多国家带来了增加值。拉米称,国际贸易商品不是中国制造,不是美国制造,而是全球制造。
亚洲开发银行的报告显示,2009年,中国在苹果手机贸易上对美出口值约为20亿美元,若以附加值测算,中国在这一贸易上对美出口额实际仅为7300万美元;而中国当年也从美国进口1.215亿美元苹果手机零部件,若以附加值测算,中国在这项贸易上对美实际存在4800多万美元的贸易逆差,而不是顺差。
有漏洞的传统统计方法让中国一直含冤戴着“顺差大国”的帽子,并因此成为某些国家动辄对华设置贸易壁垒和指责汇率*策的理由。实际上,中国出口中多达六成来自外商控股企业,比如2009年,中国对美有1400多亿美元的顺差,其中约有76%是外资企业造成的,而这些外资企业,主要又是美国在华投资的企业。根据新方法,实际由外商赚取的价值,将从中国大规模的贸易顺差中被剔除出去。
有利于减少贸易壁垒
新方法提醒人们,当今世界贸易已是你中有我,我中有你,过多关注双边贸易的盈与亏已没有意义,同时,为保护自己利益而对他国设置贸易壁垒、人为制造贸易摩擦更是损人不利己。
经合组织贸易*策高级分析师塞巴斯蒂安·米鲁多说,新的统计方法清晰地显示出“自由贸易”的重要性,因为一国贸易和国内经济*策将不仅影响其直接贸易伙伴,还将通过国际产业链传导到整个国际市场。相反,贸易壁垒不仅对一个国家的竞争力产生巨大不利影响,而且有可能扰乱甚至中断国际产业链。国际贸易谈判需要正视这些新的现实,各国*府也需要采取措施帮助出口企业更好管理其在国际价值链中的地位。
拉米认为,在国际贸易的这种新配置中,商业问题大大超出了单纯的贸易失衡范畴。也就是说,当中国对美出口包含近50%的中国增值部分而美国对华出口包含80%至90%的美国增值部分时,双边贸易失衡问题就变得毫无意义了。拉米呼吁,各国要开放贸易合作,抵制地方保护主义和地域限制。