二次房改上书者：我总代表不少百姓声音吧
尽管 二次房改 方案屡遭冷遇，李明仍准备向千名全国人大代表和*协委员邮寄他的住房保障立法建议
辽宁省外经贸厅企管处的退休处级干部李明，因为一份 二次房改建议书 ，名噪大江南北。
我不想做英雄，也不想高官厚禄，你说我还能要什么？ 另一头的李明对CBN说。
与李明一起，联合署名的还有13位来自大陆、台湾以及海外的华人学者，此后被舆论热炒的 十四位专家联名上书二次房改 即源于这薄薄的三页纸。
而一则报道将李明本人和 二次房改 推向舆论高潮。该报道称由住房和城乡建设部副部长齐骥牵头，住房公积金监管司、住房与改革发展司和*策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组，开始调研十年房改的得与失。
但数天后，齐骥便在常州采用隔空喊话的方式，强调有关 二次房改 调研言论纯属乌有。比齐骥稍早两天，住房部*策研究中心主任陈淮也对境外媒体表示， 二次房改 是媒体制造的议题，在住房体系设计中有进一步改善和调整的必要，但是这个基本方向中没有 二次房改 。
李明一时有点茫然。
不过李明并没有气馁，尽管颈椎时常疼痛，他还是坚持坐在电脑前找出了1000位全国人大代表和*协委员的地址，准备将他的住房保障法草案建议稿一一寄出。当然，他知道回应可能不会多。
房改方案遭冷遇
让时间回到2009年的8月中旬的一天早晨。在一次规模较大的不动产论坛上，前排嘉宾的座椅上都被放置了一份打印出来的文件。从头衔来看，这些嘉宾的来头都不小，包括建设部原副部长刘志峰和国土资源部原副部长李元。
李明告诉CBN，由于会议召开时间较早，他来不及一一散发，只好根据座位上的头衔和名称，将 二次房改 建议书放在座位上。但对刘志峰和李元两人，他则亲手送上。
CBN当时在现场看到，全国工商联房地产商会会长聂梅生匆匆而来，刚要坐下之际，看到了座椅上的这份文件，拿起来瞅了一眼，然后放在一边座椅上，转而与周边人交谈甚欢。
这位女会长可算是当前房地产业界的风云人物。去年国内楼市下行，房价刚刚有所下滑，正是她领导下的商会，在2008年下半年接连上书中央，呼吁出台房地产市场的救市*策。
但还是这位房地产商会的会长，对民间人士在房地产制度建设方面的建议显然无动于衷。这个场景是李明的作品在此次论坛的真实境遇：只有少数与会嘉宾带走了这份建议书，多数被留在了座椅上。
对这个场景，李明的回忆略有不同。他对CBN称，他是亲手给了聂梅生一份的。
不过，至于聂梅生随后是如何处理的，李明认为无论什么样的方式他都可以理解： 这个商会是开发商的组织，要代表和维护开发商的利益，这个会长的讲话也主要代表企业的声音，不看重我的东西很正常。
理想主义者
在采访李明前，在印象中，他是个堂 吉诃德式的人物。李明本人以及他的 二次房改 建议书，都充满了理想主义色彩。
手中这份用五号字体打印出来的建议书，还有一个题目，叫《改革供地方式 建立三三制住房制度》。用李明自己的话讲，所谓三三制是指 三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与 ，目标是建立 低端有保障，中端买得起，高端有选择 的多层次良性发展的住房供应体系。
中国自1998年开始住房制度货币化改革以来，住房市场化的路径一直走得很通畅，虽然期间中央*府也数次对高房价动刀，但从未真正触及和改革以 预售制 (也称卖楼花)为根基的开发商建房体系。
而土地财*也使得地方*府与开发商达成了某种默契，一荣俱荣，一损俱损，高房价也随之演变成中国经济的一个痼疾，由此带来的后果就是百姓住房压力倍增。住房部部长姜伟新年初也曾坦承，房价飞涨，大多数家庭都难以承受。
低端靠*府保障，高收入者完全靠市场，而中等收入群体在购房问题上，近年来的压力越来越大。 所以李明的建议书中，简单来讲核心也不外乎是想解决中等收入群体的住房问题。
这种设计很像当前一些地方*府推行的限价房*策。但李明认为，限价房目前准入门槛较高，很多人群根本无法适用。而在他的制度设计中，超过60%的住房需求者，都应能享受一种 公共住房制度 。
李明的方案是，以 定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得 的方式，提供准市场化的平价住房。
但如同许多理想化的制度，李明眼中的公共住房制度需要面对诸多难题：是开发商愿意只要5%的利润率，还是地方*府愿意松动手中的房地产税费？
更明显的例证在于，比公共住房制度适应人群和规模小得多的限价房，还在众多非议中艰难前行。
但李明仍不愿别人称他为堂 吉诃德，他认为中国的*府不是风车，而他也并非一个人， 我总代表了不少百姓的声音吧。
千份立法建议书
现在距离8月中旬散发 二次房改 建议书，已经过去两个月了。在这期间，李明没有收到任何来自官方的回复 即便他通过多种渠道将建议书送交了住房部高层。
这也在李明的意料之中， 如果有回复了，那也就是惊喜了。
但来自民间的关注还是让他有些兴奋。
这也促使他在做另一项工作，就是准备写1000封信给全国人大代表和*协委员，送上他的新作 《关于加快〈住房保障法〉立法的议案和提案》。他希望以此引起重视，尽快在全国展开大讨论，公开征求意见，以全国人民的大智慧，破解现行住房制度的弊端。
我不知道这些代表、委员们的联系方式，只能通过上查，一天下来累得昏头昏脑。至于为什么选择1000个，一是经费有限，1000封信寄出去也要2000多块钱；二来我也担心有些身为官员的代表、委员们可能对我的东西不热心，所以我选择的多是学者和平民百姓以及企业人士。 李明称。
在十一届全国人大常委会立法规划中，住房保障法也被列入，将在本届任期内研究起草，如条件成熟可安排审议。但具体的进程，外界尚不得而知。
医改的问题都讨论了那么久，住房保障法为什么就不能摆在桌面上让大家说呢？ 李明希望春节前发出那1000封信， 不管对错和合理与否，但发出老百姓的声音，总归是会发挥作用的。