中国江苏网9月21日南通讯“没想到上月刚提交上门服务申请，你们这么快就来了……”日前，家住海门区正余镇古坝10组张美英老人，用轮椅推着87岁高龄的老伴顾良帮，见到海门残联工作人员和评残专家上门前来评残服务时，连声道谢。原来，去年7月份，顾良帮突发脑梗中风，右侧肢体瘫痪，卧床不起，生活全靠老伴照顾，前往海门城区集中评残实在不便，便申请了上门评残服务。
落实工作举措形成相对固化的流程
自年江苏省残疾人证管理实施办法出台以来，海门区认真落实“规范操作程序公开标准”“规范调整评定专家库”“规范增设升级专场”“规范畅通监督机制”“规范信息汇集”等五规范工作，并严格把好申请信息准确关、残疾评定过程关、评审结果公示关、社会调查复查关、年审制度关“五把关”工作举措。形成较为规范的评残机制，每月定期集中评残，辅以不定期上门服务。申请人从村社区申请、镇街道初审到区残联集中评残，经社会调查、公示到领证，已形成一个相对固化的流程，不定期邀请纪检监察组或区“两代表一委员”派员监督。今年以来，共受理残疾人评定人次，办理发放残疾人证本。
优化残疾人证办理，打造便利亲民新模式
*策规划，加强便民保障。根据省残联办证便民化服务的相关精神要求，广泛征求评残专家和区镇残联意见，分析研究了去年启用跨省通办系统以来，每月常规集中评残的各类别人数及从申请到评残、审核领证办结所需时间，出台了海门区进一步推进残疾人证办理便利化服务方案。
细致周到，服务暖心到家。将残疾人评定“上门服务”作为“我为群众办实事”的重要举措。针对高龄行动不便、移动过程有生命危险的以及严重精神患者，安排区镇残联入户核实情况并上报，区残联精准对接评残机构，选调对口专家，推进鉴定服务前移，不定期组织鉴定专家为残疾群众进行上门评残服务。今年以来，开展上门评残14次，服务97人次，评残模式由“你上来”变成“我下去”，确保符合评定条件的残疾群体“应办尽办”，惠残*策“应享尽享”。
主动作为，创新服务机制。按照“分类”+“分时”的模式，进一步调整优化评残服务机制，加密评残次数、缩短办证周期。自今年7月起，精神、智力、肢体由每月1次集中评残，调整为每月2次集中评残；视力评定申请人数较少，进行每月一次集中鉴定；听力言语残疾评定已纳入门诊化评定，实现“随到随评”。
疫情纾困，为特殊群体解难。由于受新冠肺炎疫情影响，导致申请人数积压量过多的问题，从5月中旬起，海门区残联抓住时机，及时组织专家赴相关园区、街镇分片开展集中评残，用半个月时间，在海门区残联及四甲、临江、正余、包场4个镇设评残专场，共为人完成相关鉴定工作，保障了残疾人及时享受到惠残*策。
深化“放管服”改革，打造服务升级版
简化手续，实现“网上办”“掌上办”。年，残联跨省通办系统上线，海门区残联多次开展相关业务培训，服务前置，简化跨省通办手续，减少申请手续层次，实现“马上办、就近办、一地办”。截至目前，共受理残疾人证“跨省通办”服务业务30人（32次）。
精简流程，缩短办证时限。海门区残联积极落实“评定即公示、无异议即制证、制证后即送达”的要求，缩短残疾人证办理时限，提高服务效率，实现残疾人申请到评残等候不超15天，申请到领证办结不超30天；在基层便民服务中心加强*策宣传，让群众了解申领残疾人证流程，践行残疾人证办理全流程“最多跑一次”服务理念。（周晓泉郁健）
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